În ultimii ani, tot mai mulți români au aflat că terenurile sau casele lor sunt afectate de proiecte mari de infrastructură: autostrăzi, căi ferate, rețele de utilități, lucrări edilitare sau amenajări urbane. Ce înseamnă, de fapt, exproprierea? Cum are loc? Ce drepturi aveți dacă vă numărați printre cei afectați și ce puteți face pentru a vă asigura că sunteți despăgubiți corect?
Articol redactat de av. Gabriela Musteață, din cadrul Elek & Elek – Societate civilă de avocați.
Cuvântul expropriere apare tot mai des în hotărârile de guvern și în discuțiile publice, dar pentru mulți oameni rămâne o noțiune abstractă, asociată cu neputință și confuzie. Acest articol explică, pas cu pas, procedura de expropriere așa cum este reglementată de Legea nr. 255/2010, într-un limbaj clar și cu exemple practice, pentru ca dumneavoastră să știți exact cum se derulează procedura și cum vă puteți apăra drepturile.
CE ESTE EXPROPRIEREA ȘI CÂND SE APLICĂ?
Exproprierea este o procedură prin care statul sau autoritățile locale pot prelua o proprietate privată, teren sau construcție, pentru o cauză de utilitate publică, adică pentru realizarea unor lucrări care servesc interesului general: autostrăzi, drumuri expres, rețele de apă și canalizare, extinderi de infrastructură sau amenajări urbane.
Este o măsură excepțională, permisă de lege doar în condiții foarte stricte: exproprierea se poate face numai pentru o cauză de utilitate publică stabilită prin lege și doar cu o despăgubire justă și prealabilă. Cu alte cuvinte, statul nu poate lua un teren fără motiv și nici nu îl poate prelua fără a plăti înainte o despăgubire egală cu valoarea de piață a bunului.
CUM VĂ DAȚI SEAMA CĂ VĂ AFLAȚI ÎNTR-O PROCEDURĂ DE EXPROPRIERE?
Primul semn este adoptarea unei hotărâri de Guvern sau a unui Consiliu Județean ori Local, care aprobă amplasamentul lucrării publice, așa-numitul coridor de expropriere. În această hotărâre se publică lista proprietarilor și a imobilelor afectate, împreună cu sumele estimate pentru despăgubiri. De regulă, informațiile sunt publicate pe site-ul autorității sau afișate la primărie.
Ulterior, proprietarii identificați primesc o notificare scrisă privind intenția de expropriere, imobilul vizat și, eventual, suprafața afectată și suma propusă pentru despăgubire. Dacă primiți o astfel de notificare, înseamnă că proprietatea dumneavoastră se află pe coridorul de expropriere, fiind important să acționați rapid pentru a vă proteja drepturile.
ETAPELE EXPROPRIERII – DE LA NOTIFICARE PÂNĂ LA DESPĂGUBIRE
Procedura de expropriere se desfășoară în câteva etape succesive, reglementate detaliat de Legea nr. 255/2010.
Etapa 1: Declanșarea procedurii și lista imobilelor afectate
Autoritatea competentă aprobă proiectul și stabilește culoarul exproprierii, cu identificarea imobilelor care sunt necesare pentru lucrare. Această listă este publică, iar expropriatorul trebuie să informeze toți proprietarii vizați.
Etapa 2: Notificarea proprietarilor
Fiecare proprietar primește acasă o notificare oficială, care include date despre teren, lucrare și suma estimată pentru despăgubire. De la primirea acesteia, aveți la dispoziție 20 de zile pentru a vă prezenta la sediul expropriatorului cu actele care dovedesc că sunteți proprietar (titlu de proprietate, extras CF, acte de succesiune etc.).
Etapa 3: Consemnarea despăgubirii și emiterea deciziei de expropriere
După expirarea termenului de 20 de zile, autoritatea poate emite decizia de expropriere, actul prin care proprietatea dumneavoastră trece oficial în proprietatea statului. Aceasta produce efecte doar dacă despăgubirea a fost deja consemnată, adică dacă banii există într-un cont deschis pe numele dumneavoastră.
Etapa 4: Plata despăgubirilor
După emiterea deciziei, expropriatorul va evalua opțiunile proprietarilor vizați de a accepta sau nu despăgubirea, pronunțând hotărâri de stabilire a cuantumului despăgubirii. Indiferent dacă acceptați sau nu valoarea stabilită, puteți solicita eliberarea despăgubirii, expropriatorul având obligația de a o plăti în 90 de zile de la emiterea hotărârii de stabilire a cuantumului despăgubirii. În plus, puteți contesta valoarea estimată a despăgubirii, dacă o considerați nedreaptă.
CUM VĂ PUTEȚI PROTEJA DREPTURILE?
Deși legea a simplificat procedura de expropriere pentru a permite statului să procedeze fără întârzieri la execuția lucrării, proprietarii dispun de drepturi solide pentru a se asigura că vor primi o despăgubire corectă.
Este important de reținut că nu se poate contesta decizia de expropriere sub aspectul transferului dreptului de proprietate, șansele admiterii unei asemenea acțiuni fiind foarte reduse. Totuși, este crucială verificarea legalității procedurii de expropriere, pentru a identifica ce căi de acțiune pot fi urmate.
Dacă suma oferită de expropriator este mai mică decât valoarea reală a imobilului, aveți dreptul să vă adresați instanței, într-un termen de 3 ani de la emiterea hotărârii de stabilire a cuantumului despăgubirii. Procesul este scutit de taxă de timbru și urmărește stabilirea unei despăgubiri juste. Legea vă permite să încasați suma oferită și să continuați procesul pentru obținerea diferenței.
Este important să cunoașteți valoarea reală a proprietății și pierderile cauzate de expropriere, întrucât puteți cere despăgubiri și pentru prejudicii conexe. În plus, dacă imobilul este afectat numai parțial de expropriere, rămânând o suprafață redusă ce nu poate fi utilizată potrivit destinației, se pot obține despăgubiri și cu privire la terenul neafectat de expropriere.
Asistența juridică este esențială. Un avocat cu experiență în litigii de expropriere vă poate ajuta să formulați demersurile corect și la timp.
CONCLUZII
Exproprierea poate fi o experiență dificilă și copleșitoare, mai ales pentru cei care se confruntă pentru prima dată cu instituțiile statului. Totuși, informarea corectă și exercitarea drepturilor în termen pot face diferența între o pierdere și o despăgubire echitabilă.
Dacă vă aflați într-o astfel de situație, rețineți că aveți dreptul la o despăgubire justă, acordată înainte ca proprietatea să fie preluată, aveți dreptul să fiți informați și, dacă este necesar, să contestați cuantumul despăgubirii în instanță.
Echipa ELEX LEGAL (ELEK & ELEK – Societate Civilă de Avocați), formată din avocați specializați în contencios administrativ și litigii de expropriere din Cluj-Napoca, acordă asistență juridică proprietarilor afectați: analizăm documentația, construim strategia de negociere și, când este cazul, acționăm în instanță pentru majorarea despăgubirilor, astfel încât clienții noștri să obțină o compensație corectă.
Articol publicat pe: https://www.news.ro